企業(yè)有少量危險廢物產(chǎn)生,由于量太少,有危險廢物處置資質(zhì)的公司不愿意簽處置協(xié)議怎么辦?能否自行處置?在排污許可證申請時應(yīng)如何填報?
1.危險廢物合規(guī)性處置
1.新《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十九條(現(xiàn)行《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十五條)規(guī)定:產(chǎn)生危險廢物的單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求貯存、利用、處置危險廢物,不得擅自傾倒、堆放。
根據(jù)上述規(guī)定,產(chǎn)生危險廢物的單位,無論危險廢物產(chǎn)生量多少,均應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求貯存、利用、處置危險廢物,不得擅自傾倒、堆放。
2.根據(jù)《云南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險廢物規(guī)范化管理工作的通知》(云環(huán)通〔2015〕244號)規(guī)定,不能自行利用、處置危險廢物的,必須將危險廢物提供或者委托危險廢物經(jīng)營許可證的單位收集、貯存、利用、處置,完善相關(guān)收集、貯存、利用、處置合同。
2.危險廢物排污許可管理要求
1.新《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第三十九條規(guī)定:產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實施步驟由國務(wù)院規(guī)定。產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門提供工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等有關(guān)資料,以及減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、促進(jìn)綜合利用的具體措施,并執(zhí)行排污許可管理制度的相關(guān)規(guī)定。
《控制污染物排放許可制實施方案》(國辦發(fā)〔2016〕81號)“(九)分步實現(xiàn)排污許可全覆蓋”明確:排污許可證管理內(nèi)容主要包括大氣污染物、水污染物,并依法逐步納入其他污染物。《排污許可管理辦法(試行)》(環(huán)境保護(hù)部令第48號)第八條進(jìn)一步明確:依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,環(huán)境保護(hù)主管部門對排污單位排放水污染物、大氣污染物等各類污染物的排放行為實行綜合許可管理。
《關(guān)于發(fā)布排污許可證承諾書樣本、排污許可證申請表和排污許可證格式的通知》(環(huán)規(guī)財〔2018〕80號)明確,固體廢棄物和噪聲屬于信息登記,不屬于許可事項內(nèi)容。
2.企業(yè)申請排污許可證時,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第三十九條規(guī)定在全國排污許可證管理信息平臺登記其工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等相關(guān)信息。國家依法明確工業(yè)固體廢物排污許可的具體辦法和實施步驟后,從其規(guī)定。
3.產(chǎn)生工業(yè)固定廢物的單位不能依法貯存、利用、處置其產(chǎn)生的工業(yè)固廢的,需承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任(具體見附錄)。
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